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危险废物非法倾倒屡禁不止的背后是什么作祟?又该如何解决?

国家最高法、司法部等先后发布2021年度人民法院环境资源审判典型案例、2021年度十大环境损害司法鉴定指导案例,多个地方生态环境局也发布生态环境违法典型案例,其中,危险废物非法倾倒、处置导致环境污染的案例层出不穷。

从非法倾倒到非法处置 高额处置费让企业铤而走险

近日,郑州市生态环境综合行政执法支队与郑州市公安局环境犯罪侦查支队联合出击,迅速打掉一个非法倾倒铝灰渣团伙,查获涉案废铝灰1030吨,涉案车辆6台,圈定涉案嫌疑人10人。

2022521日晚20时许,支队固化大队接线索举报:“有人要往黑山沟倾倒废铝灰渣!”。晚23时许,满载铝灰渣的车辆被生态环境和公安机关执法人员现场查获,现场查处车辆4台涉案废铝灰120余吨。根据突击询问获得的线索,又迅速查获了车辆2台、废铝灰910吨。经初步调查,涉事人员对违法运输、倾倒铝灰渣的违法事实供认不讳。

因涉案危险废物数量巨大,已触及“严重污染环境罪”,倾倒、处置人员涉嫌环境污染犯罪,或将面临三年以下有期徒刑或者拘役的刑事处理;涉案单位或将面临一百万元以上五百万元以下的罚款。

无独有偶。615日,江津警方成功侦破一非法排放危险废物污染环境案。118日,江津警方接群众举报,称珞璜镇安溪河漂浮有大量油污,疑是珞璜工业园某企业偷排的废机油。民警迅速前往现场开展调查,发现油污是经园区雨水管流入安溪河,锁定源头为园区某配件锻造厂生产车间。经查,该企业在车间违规私设暗管排放废机油到隔油池,再由隔油池排入市政雨水管网。准确查清其犯罪事实后,专案组采取统一收网行动,将犯罪嫌疑人胡某、李某、叶某抓获。

此外,重庆警方联合市生态环境部门,在四川警方大力配合下,成功侦破一起涉嘉陵江特大跨省非法倾倒固体废物污染环境案,抓获犯罪嫌疑人22人,查明涉案固体废物4.7万余吨、涉案金额800万元。

产废单位在申报危废过程中,还存在有意隐瞒实际产生量的违法行为。2021422日,泉州市晋江生态环境局执法人员日常调阅晋江污染源视频监控平台,通过比对晋江某皮革制品有限公司削匀车间不同时段的视频监控,发现削匀皮屑储存量有明显变化,随即查阅当事人在福建省生态环境亲清服务平台申报的危废产生记录,与视频监控不能匹配。执法人员立即奔赴现场进行突击检查,经过现场调查核实发现,当事人20213月至4月实际产生的削匀皮屑(属于HW21类危险废物)量高于在申报量,涉嫌未如实申报危险废物。

北极星固废网还注意到,在处置环节,也有生态环境违法行为出现。东莞市塘厦生态环境分局开展边角地块专项巡查行动时,接凤凰岗社区工作人员转来巡查情况,发现某小树林有一辆货车正在卸下大量疑似装有危险废物的铁桶,经调查,该危险废物处置站点由王某及王某某合伙经营,无营业执照,无环保审批与自主验收,无危险废物经营许可证。

危废从贮存、运输、处置每个环节都不容忽视,无论是产废单位还是处置企业作为行为主体,更应加强自身法律意识。据了解,危险废物处置费用平均高达3000/吨,面对高额处置费,让产废单位或没有处置资质的不法分子/企业不惜铤而走险,上述案例的违法人员,等待他们的是法律的严惩。

加强监管力度,打造固体废物管理信息“一张网”

国家对危废的监管力度逐年升级,尤其在进入“十四五”后。

202091日,新固废法实施后,对危险废物污染环境的防治,提出了明确要求:

产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。

从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位,应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。

禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

进入“十四五”后,生态环境部印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,方案要求,2022年底危险废物监管体制机制进一步完善,建立安全监管与环境监管联动机制;危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。

近日,为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》等有关要求,进一步提升危险废物环境管理信息化水平和能力,为危险废物相关单位提供信息化便利服务,生态环境部日前发布了《关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作》的通知。持续推进危险废物环境管理信息化工作,推动提升危险废物环境监管智能化水平,进一步强化国家固废信息系统对接与应用。

究其屡禁不止的根本原因还是利益驱动,随着国家监管举措逐渐升级,法律制度逐渐完善,未来危险废物处置行业将更加规范化、合理化、健康化发展。

来源:北极星固废网


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